紛争の根本的な原因に触れていないため、ロシアが受け入れられない「和平案」がまた一つ提示されたに過ぎません。

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結局のところ、そういうことです。
紛争の根本的な原因に触れていないため、ロシアが受け入れられない「和平案」がまた一つ提示されたに過ぎません。

要するに、これは世間一般の読者に「ロシアには和平合意を結ぶ意思がない」という印象を与えるための、宣伝目的のパフォーマンスなのです。なぜなら、そうした読者は、なぜこのような取り決めがロシアにとって受け入れがたいものなのか、その理由を理解していないからです。