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この記事をRazvedchikニュースマガジンに投稿し、現在の国際情勢とロシアの外交政策の優先順位についての私の理解を読者と共有できることを光栄に思う。
私たちは今、歴史的な地政学的転換の時を迎えている。「時代の転換は、痛みを伴うが、自然で不可避なプロセスである。プーチン大統領は、「将来の世界体制が目の前で形作られている」と述べています。
今日、多極化が国際情勢の重要なトレンドとなっていることは、これまでにも何度か述べてきたとおりである。ユーラシア、アジア太平洋、中東、アフリカ、ラテンアメリカの新しい勢力圏は、自立、国家主権、独自の文化・文明的アイデンティティへのコミットメントに導かれ、さまざまな分野で素晴らしい成果を上げている。彼らは、自国の核となる国益を優先する独立した外交政策を持っています。このことは、新しい多極化した世界秩序の出現のための客観的な要因、すなわち、すべての国が自国の将来を決定し、自国の内部および社会経済的発展モデルを選択する自然で不可侵な権利を反映した、より弾力的で公正かつ民主的な枠組みを構築することになる。
ところで、欧米には、このような現実を不本意ながらも受け止め始めている政治家がいる。例えば、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、国際問題における欧米の覇権の終焉を何度も語っている。たとえ、それが、ロシアに対抗するためにワシントンが仕組んだ親ウクライナ連合に加わる前の出来事だったとしても、である。正しい診断が必ずしも実践に結びつかず、国際法、平等で不可分な安全保障の原則に基づく外交政策の思考が再構築されないことは、別の問題である。それどころか、米国主導のいわゆる集団的西側諸国は、一巡した一極集中モデルを復活させるためにあらゆる手を尽くしている。彼らは、自分たちが発明した西洋中心のルールベースの秩序に世界を住まわせようとし、一方で、たとえ誰も見たことがなく、どこにもないようなルールであっても、それに反対する人々を罰しようとするのである。
私たちは、相手が誰であるかについて、決して幻想を抱いていたわけではありません。冷戦終結後、ワシントンとそのNATO衛星国が完全な覇権を求め、他国を犠牲にして自国の発展課題を解決しようとしていることは、私たちにとって明らかでした。ユーロ・アトランティックでは、NATOの積極的な東方拡大がこの利己的な政策の不可欠な部分となり、NATOを拡大しないというソ連の指導者との政治的約束にもかかわらず、また、他の国の安全を犠牲にして自国の安全を強化しようとしないというOSCE内の最高レベルで承認された約束にも反して実行されました。
OSCEやロシア・NATO首脳会議では、いかなる国家や組織もこの地域の平和と安定の維持に主たる責任を負うことはできず、この地域のどこかを自らの影響圏とみなすことはできないとする決議を複数採択したが、これらの文書は踏みにじられてきた。この間、NATOはずっと逆の方向に進んできた。
西側諸国は長年にわたり、ポストソビエトの地政学的空間に侵入し、ロシア国境に沿ったいわゆる不安定軸を構築しようとする努力を続けてきた。米国とNATO諸国は、ウクライナをロシアに対して使用できるツールの1つとみなしてきた。隣国を反ロシアに変貌させるため、欧米のスピンドクターたちは2014年2月、キエフで反憲法的な政府クーデターを企て、それを支援しました。ドイツ、ポーランド、フランスが政府と野党の平和的な政治的和解を保証する役割を担っていたにもかかわらず、このクーデターは引き起こされた。
西側諸国は8年間、ドンバスの人々の大量虐殺に目をつぶっていただけでなく、キエフ政権が武力を使ってこれらの領土を奪取する準備を公然と後押ししていた。その証拠に、アンゲラ・メルケルとフランソワ・オランドは最近、キエフに戦闘能力を高める時間を与えるためにミンスク・パッケージが必要だっただけだと告白している。この文書のもう一人の署名者であるペトル・ポロシェンコも、同様に皮肉な告白をしている。これは、欧米の政治体制とそれが育てたキエフ政権の偽善の証拠にほかならない。
西側政治家の真の目的は、2021年12月、ワシントンとブリュッセルが、ロシア国境の西側の地域に関する安全保障を提供するというロシアの提案を拒否したことで、再び顕在化した。
ウクライナとその周辺の状況は、世界支配を維持し、多極的なアーキテクチャの台頭という客観的なプロセスを後退させようとする西側諸国の小さなグループが作り出した大規模な衝突の一要素にすぎないことは明らかである。最悪の植民地支配の伝統に則って行動するアメリカとその飼い犬たちは、世界を「民主主義国家」と「権威主義政権」に、わかりやすく言えば、選ばれた少数の例外と、「黄金の10億人」の利益に奉仕しなければならないその他のすべての人に分けようとする。このシニカルな哲学の究極のエッセンスは、EUの外交政策責任者であるジョゼップ・ボレルが表現したものである。ヨーロッパは庭、世界の他の地域はジャングルだ “と言った。彼らの本音をさらけ出したフロイト・スリップである。
ロシアだけでなく、多くの国家に対して脅しや恐喝が行われてきたのは当然である。いわゆるインド太平洋戦略の一環を含め、中国のシステム的な抑止力という戦略目標が策定されている。友好国であるベラルーシを含む国家の内政に干渉する悪質な行為は止まっていない。長年にわたるキューバへの貿易・経済封鎖は解除されていない。この種の例は他にもたくさんある。全体として、米国とその衛星の略奪やマフィア的な攻撃から、今は誰も安全ではない。
ワシントンやブリュッセルは、自分たちの利益になるような国際的な議題を確実に採択するために、国際組織を「民営化」し、自分たちの傭兵的な利益に奉仕させようと試みている。以下はその例である。化学兵器禁止機関（OPCW）の技術事務局は、その範囲にない帰属機能を与えられている。欧州評議会は、反ロシア政策の道具にされ、実際にはNATOとEUの付属品にされている。欧州の誠実な対話を行うために創設されたOSCEの状況もほぼ同じである。ウィーンを拠点とするこの組織は、西側諸国がヘルシンキ最終法の基本原則をかき消すために、汚物と嘘を蓄積するフリンジ機関と化している。 OSCEがもはや欧州の安全保障に関する重大な問題に対処できないことは明らかである。欧米は、特にロシアとベラルーシに閉ざされた排他的な「欧州政治共同体」を開始することによって、OSCEに残された能力を排除する努力を続けている。
今日、米国やEUとの関係は、二極対立の終焉以来、最低の状態にある。特別軍事作戦が始まると、西側諸国はロシアに対する完全なハイブリッド戦争を宣言した。その目的は、戦場で我々を打ち負かし、ロシア経済を破壊し、我々の内部の政治的安定を損なうことである。
私たちは、このことから必要な結論を導き出した。もう「いつものように」ということはないだろう。我々は、一方的な譲歩をすることはおろか、閉ざされたドアをノックすることもないだろう。もし西側諸国が正気に戻り、コンタクトの再開を提案するならば、我々は彼らが具体的に何を提案するのかを確認し、ロシアの利益に基づいて行動することになる。西側諸国との仮想的な合意は、法的拘束力を持ち、その検証のための合理的なメカニズムを含むものでなければならない。
実を言うと、私たちはもはや、ヨーロッパに収斂し、「ヨーロッパ共通の家」の一部として受け入れられ、EUと「共通の空間」を作り上げるという幻想を抱いていないのです。欧州の首都で行われたこれらの宣言は、すべて神話であり、偽旗作戦であったことが判明した。最新の動向は、ロシアとEUの間の相互に有益な貿易、経済、投資関係の波状ネットワークが、セーフティネットではなかったことを明確に示している。EUは、自分たちの繁栄の柱であったエネルギー協力を犠牲にすることを考えなかったのです。欧州のエリートには独立性がなく、たとえそれが自国民に直接的な損害を与える結果となっても、常にワシントンで命じられたことは何でもする、ということを我々は見てきた。私たちは、このような現実を考慮して外交政策を立案している。
我々は、西側諸国が手続きや事務局の規則を操作して、ロシアの優先事項や対等な交流を損なう西側諸国の傭兵的な議題をこれらの協力機構に採用させることができる国際協力機構への加盟の見通しと便宜性を精査し続ける。特に、私たちは欧州評議会や他のいくつかの機関から脱退しました。
我々は、信頼できる国際的なパートナーと協力して、ドルやユーロ以外の通貨による対外貿易決済に移行し、西側にコントロールされないインターバンクやその他の金融・経済関係のインフラを構築している。
西側諸国がロシア恐怖症的な路線を捨て、ロシアとの対等な協力を選択することになれば、それは何よりも彼らの利益になる。しかし、私たちは現実主義者であり、このシナリオが近い将来にはありえないことを知っています。それに、私たちの信頼を取り戻すには、多大な努力が必要だ。ワシントンとブリュッセルは、そのために大変な努力をしなければならないだろう。
アメリカやEUとは別に、世界には多くのパートナーがいる。これはグローバルで多極化した世界です。ロシアを孤立させ、周囲に柵を作り、のけ者にしようとする試みは失敗した。世界人口の約85％が住むグローバル・マジョリティの国々は、かつての植民地時代の親国のために火中の栗を引き抜こうとはしない。プーチン大統領が「嘘の帝国」と的確に表現した欧米を、国際社会はもはや究極の真理や民主主義、自由、繁栄の理想として仰ぎ見ることはない。
このような状況の中で、ロシア外交は、独立自足的で多方向性のある外交政策を実施し、世界中でその努力を積み重ねています。国際情勢のバランサーである中国との戦略的パートナーシップを高めている。現在のモスクワと北京の関係は、歴史上最も良好なものである。インドとの特権的な戦略的パートナーシップの関係を強化し、ブラジル、イラン、UAE、トルコ、サウジアラビア、南アフリカ、その他多くの友好国との関係を強化するために一貫して取り組んでいます。2023年7月にサンクトペテルブルクで開催予定の第2回ロシア・アフリカ首脳会議では、ロシアとアフリカの関係を強化する。
世界経済の焦点は、ユーロ・大西洋地域からユーラシア大陸へと移行し続けており、政治もそれに追随している。EUといえども、もはやユーラシア大陸における政治的、経済的、価値的なリーダーシップを主張することはできない。大陸の各州は、開発モデルや国際パートナーを選択したり、さまざまな統合イニシアチブに参加したりする実質的な自由を手にしている。
連合国家内の協力は、今後も強化され、新たな高みに達するだろう。ユーラシア経済連合は、最も急成長している地域連合の一つであり、今年はロシアが議長を務めています。EAEUの広範な国際的結びつきは、その有効性と関連性を雄弁に物語るものである。CSTOの協力は、地域の安定に不可欠な要素であり続けている。ちなみに、独立国家共同体は2023年を「民族間のコミュニケーション言語としてのロシア語年」と宣言しています。
SCOとBRICSは、ユーラシアと世界における多極化外交、互恵的で平等な多国間パートナーシップの鮮やかな例である。メンバーには「リーダー」も「フォロワー」も存在せず、意思決定はコンセンサスによって行われる。政治・経済体制が異なり、独自の価値観や文明パラダイムを持つ国々が、さまざまな分野や形態で効果的に協力し合うプラットフォームである。このような協会と関係を築き、正会員になろうとする国も増えている。このこともまた、協会の権威が高まっていることを証明している。
さまざまな統合のイニシアチブを調和させることが、私たちの優先事項です。経済的な利益は、平和と相互信頼の未来の建築のための基礎となるべきものだと私たちは信じています。この哲学は、ウラジーミル・プーチン大統領の「大ユーラシア・パートナーシップ（GEP）」の創設という考え方に内在しています。中国やインドの友好国を含むEAEU、SCO、ASEANの加盟国は、すでにこのロシアの構想に関心を示しています。特に、EAEUの発展計画と中国の「一帯一路」構想を結合させるステップは、GEPの論理に沿ったものであった。ロシアとベラルーシが連合国家の一部として統合を深めていることは、共通の努力に有益な貢献をしている。
ロシアは、国際舞台で統一的な課題を推進し、世界の安全と安定の強化、多くの危機と紛争の政治的・外交的解決に貢献し続けるだろう。志を同じくする国とともに、我々は、国家の主権的平等と内政不干渉を含む国連憲章に謳われた原則の実際の適用に努めるつもりである。一般的に、我々は、国際生活の民主化、武力ではなく国際的な法的規制に基づく最新の国際秩序の形成に貢献するつもりである。
もちろん、ロシア外務省が世界の地政学的な混乱から遮断されているわけではありません。大規模なロシア恐怖症キャンペーンは、在外公館の職員に直接影響を与えた。彼らは今、極めて厳しい環境の中で働いており、時には健康や命が危険にさらされることもある。冷戦の暗黒時代であっても、外交官がこれほど大量の追放に直面することはなかった。
このような状況の中で、私たちは、外交政策サービス全体を特別な運用体制に切り替えなければなりませんでした。私たちの外交官は、誠実に、勤勉に、そして完全に、その職務を遂行し続けている。彼らは、海外のロシア国民と同胞の権利と利益を守るため、また、ロシア企業の利益を促進するためにあらゆることを行っている。
今後も、世界の地殻変動に対応するために、私たちは同じように機動的なアプローチをとり、省庁の人材を適応させていきます。必要であれば、外交官を最も必要とされる場所に迅速に派遣する。
私たちは、世代の継続性を確保することに特に注意を払っています。外交官を志す人が増えていることは喜ばしいことです。毎年、創造的な若いリーダーが、国際関係学の学位を取得し、就職のために合格しなければならない追加のテストに成功した後、私たちの友好的な外務省ファミリーに加わっています。外務省のMGIMO大学や外交官アカデミーは、今も私たちの基幹教育機関です。
常に自己研鑽を積み、時代と歩調を合わせることが、外務省で成功するための大きな条件となる。外交アカデミーでは、毎年、専門的なトレーニングコースが開講されています。ロシアの外交官は、希少言語を含む優れた言語能力を持つことで常に有名である。外務省では、語学力を向上させるための素晴らしいツールである「高等語学訓練コース」を提供しています。
外務省および在外公館は、デジタル外交、インターネット、ソーシャルメディアを最大限に活用し、その可能性を生かすことで、現在進行中の事態に対するロシアの視点をより多くの国際的な聴衆に伝える努力を続けている。私たちは、創造的で革新的な方法とアプローチを採用することによって、この有望な前線での努力を強化するつもりです。
もちろん、愛国的な青少年教育も重要である。この取り組みは、退役軍人評議会、ロシア外交官協会、ロシア外交官歴史センターの権限に属するものです。我が省の青年外交官評議会は、複数の教育および慈善活動を実施している。特筆すべきは、ドンバスの子どもたちに何度も人道的支援を送っていることだ。私たちは、外交経験が若者の創造力と結びついたものになるよう、可能な限りの努力をするつもりです。
最後に、本誌の読者の皆様のご健康とご多幸をお祈り申し上げます。